在3月27日举行的博鳌亚洲论坛2015年年会“城镇化背景下的农业、农村与农民”分论坛上，原国家经济体制改革委员会副主任邵秉仁提出，农民能否收益是城镇化的核心问题，绝对不能牺牲农民利益追求城镇化指标。他说，城镇化必须是一个健康平稳的过程，不可以制定硬性指标。城镇化进程中，要注意保证让农民参与市场化平等交换，保证农民的长期稳定利益，让进城的农民跟城市居民享受平等的社会保障。