物联网时代产生的海量数据，在云计算能力的助推下，有望成为人类可以深入开发的巨大资源。与此伴生的个人隐私和信息安全等问题，却如同阳光之下的巨人影子那样挥之不去。

大数据开发和应用的现状究竟如何？数据力的边界在哪里？法律规范和监管机构在保护用户隐私方面能发挥怎样的作用？欧盟推出的《通用数据保护条例》（General Data Protection Regulation，简称GDPR）可被视为监管机构的典范吗？

3月26日举行的博鳌亚洲论坛2019年年会电视论坛《数据：有待开发的巨大资源》上，《第一财经日报》副总编辑、第一财经研究院院长杨燕青与京东数字科技首席执行官陈生强、科大讯飞高级副总裁杜兰、苹果全球副总裁葛越、雪松控股副总裁韩刚、微软全球资深副总裁兼微软亚洲研究院院长洪小文、三星SDS总裁兼CEO洪元杓、经济合作与发展组织全球关系主任安德里亚斯·绍尔围绕这些热点问题，从企业、学界、政府等不同视角提供了不同解读。

数据开发应用极度不平衡，未来发展空间巨大

如果说世界经济的发展很不均衡，那么数据开发应用方面的不平衡状态就更加有过之而无不及。与会嘉宾普遍认为，从整体状况而言，数据开发已经发展到一定阶段，但在不同地区、不同领域的差别却非常巨大。葛越和洪小文都认为，在数据预测以及智能化应用方面，如果满分是10分，目前只能打2-3分，陈生强更是打出了1分的超低分。但杜兰和洪元杓则给出了5-7分的高分。

不论高低，建立在这些分数之上的共识却是毫无疑问的，那就是未来的发展空间极其巨大。京东数字科技在提升火力发电行业效率及降低污染方面的实践表明，通过调节一个中型锅炉里的约1.5万个存储器节点，可以帮助每台机器节省0.5%的能耗，这意味着每台机器每年可以节约200多万人民币，如果中国所有的火电锅炉都采用这项技术，每年可以节约70亿元人民币。科大讯飞则正在推进机器深度学习，比如通过识别医疗影像提升诊疗准确度，将医生从大量简单重复的基础工作中解放出来，帮助原本60分水平的医生达到80分水平的素质，帮助90分水平的医生集中精力攻克疑难杂症。

基于数据开发之后的具体应用， 洪小文以最近热议的波音737 MAX为例，阐释了“可预防性维修”的概念。“物联网靠着互联网加上人、加上知识和信息，具有非常大的应用场景。”洪小文说，“数据可以帮助我们进行异常分析，发现飞机引擎的异常数据之后，我们就可以调度其他飞机来执行任务，而不必事到临头仓促更换，数据可以帮助我们做道可预防性维修。”

最近两年大热的区块链概念，也在这次论坛中被多次提及。洪元杓和韩刚都认为，区块链是数据化未来可能的突破方向之一。“区块链是一个全新的理念，它有不同的机制、不同的节点，支持不同的流程并提供了不同的解决方案，能够通过这些机制在不同节点上达成一致。”洪元杓进一步阐释道，在三星的供应链管理流程中，有很多工作要做，有很多数据需要收集，通过区块链建立信任机制之后，可以有效提升流程。韩刚也认为，区块链可以在建立信任和提升效率方面发挥作用，“归根到底，区块链就是使用这个数据化的过程。”

数据力的边界在哪里，GDPR适合全球推广吗？

提到数据的开发，就不可避免要提及个人隐私和信息安全。“我们相信对数据最好的使用，是为用户提供更好的产品体验，而不是把用户数据卖给广告公司。”葛越表示，“（在苹果的产品中）数据存在你自己的设备上，设备放在你自己的口袋中，你锁上自己设备的时候，你的这些数据也被锁上了，所有这些数据都得到了很好的保护。即便你在云上备份的时候，也同样得到了保护，哪怕一个专业的工程师也没有办法获得用户的数据。”

这是苹果目前已经做到的，还是苹果理想中要做到的，葛越没有界定。不过，来自美国的数字公司巨头谷歌显然没有做到这一点，日前，法国相关监管机构依据GDPR向谷歌开出了5000万欧元（约合3.8亿元人民币）巨额罚单，理由是谷歌在向用户定向发送广告时缺乏透明度、信息不足，且未获得用户有效许可。值得注意的是，被称为GAFA（谷歌Google、苹果Apple、脸书Facebook和亚马逊Amazon）的科技巨头均源于美国，然而美国目前既没有专门的数据保护法律法规，也没有对应的职能部门对此进行监管。

这也就难怪，为什么安德里亚斯·绍尔在打分的时候，犀利地表示“监管机构方面只能得到0.5分”。“我们是否有相应战略来制定数据政策？我们是否有促进数据合作的政策？作为政策决策者，我们是否需要对AI进行监管？监管的话又需要走多远？”安德里亚斯·绍尔用一连串排比的疑问句表达了他对于监管机构数据治理方面的不满。

杜兰在这个基础上进一步引申出了“数据空间的环境保护问题”。“自然环境方面，我们的保护力度在不断加大，在数字方面的环境保护，同样刻不容缓。”杜兰表示，“数据安全非常重要，隐私保护是需要分层和分级的，这可以最大限度保障我们每个人能够享受数据带给我们的便利。”正是在这个意义上，杜兰认为GDPR开给谷歌的罚单“还可以更高一些”。

与会的德勤首席经济学家许思涛抛出一个“GDPR是否适合推广到不同国家”的问题，安德里亚斯·绍尔认为，“本地化在一些国家和地区是一个现实问题，但也需要在国际上得到讨论。世界的一部分可能朝着这条路去走，但并不见得世界其他的地方都会去跟随，也很难有非黑即白的评论。在这个领域中，要有更多的国际对话才能够形成一种真正公平意义上的竞争和对比。”