姚洋：集体土地所有制度最大的优势就是提供一种社会保障

   

发布时间：2017-03-24 22:56:28  浏览次数：132321  来源：博鳌亚洲论坛

2017年3月24日，在博鳌亚洲论坛2017年年会“新土改：探索与思考”分论坛上，北京大学国家发展研究院院长姚洋表示，以前集体土地所有制度最大的优势就是提供一种社会保障。在农村没有社会保障的情况下，均分土地就是一种社会保障，比如97年亚洲金融危机，在别国就产生了很大动荡，但中国就没有。到今天，土地的社会保障功能已非常弱，绝大多数的农民不再以土地来作为生活来源。在土地保障功能失去的情况下，这一轮三权分置的土改非常重要。在操作层面，应该让土地变得更加方便，农民有财产权和处置权，更深层次就是农民的土地所有权利向个人化方向发展。

另一方面，农村空心化非常严重，农民有钱就盖房子，老房子扔在那里，无人开发。如果这些宅基地能够入市，农村和城市就可以一起合作开发。土地在市场上流转，某些地区指标多就卖给发达地区，但总量控制是绝对正确的，因为一旦把农地转为非农地，便不可逆转。