蔡继明：现行土地制度的三大弊端

   

发布时间：2017-03-24 22:50:15  浏览次数：161395  来源：博鳌亚洲论坛

2017年3月24日，在博鳌亚洲论坛2017年年会“新土改：探索与思考”分论坛上，清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示，现行土地制度的弊端，既涉及到宪法,也涉及农村土地承包法等。

弊端主要表现在三个方面，首先是整体制度存在问题。这些年来，不管是公共利益，还是非公共利益，一律采取征收的方式。这样一来，公共利益的范围无限的扩大。一些地方政府打着公共利益的幌子，实际上征用大量的土地用商业、工业甚至房地产的开发。补偿费按照土地农业用途补偿,但实际用于工业、商业开发，于是产生巨额差额，大量的腐败行为也和征地连在一起。

第二跟城市建设相关，城市建设的流转受到严格限制，只允许农村集体经营性存量的建设用地入市，但70-80%需要流转的是宅基地，却不允许流转。农村规模经济难以实现。

第三是农村土地的配制，每年国土部门下达配制指标，造成一线城市人口多，房价上涨压力大。而三四线城市不需要房屋，造成房屋库存。只有依靠引入市场机制才能增加土地供给。