沈阳市市长潘利国在2016年3月23日下午举行的博鳌亚洲论坛“振兴东北：工业摇篮的二次腾飞”分论坛上说，沈阳市从计划经济到改革开放30几年，走过了辉煌的历程。但是到了今天，整个的沈阳市的发展，也面临着很多困难，需要在新的形势下实现突围，实现二次的振兴。

潘利国透露，沈阳市的总体思路，是以质量和效益为中心、解放发展生产力为重点，实现从速度、规模这样的一个粗犷性的增长转变为创新型增长，使产业在整个价值链分工的中低端走向中高端。

潘利国说，沈阳市的产业基础就是装备制造业。去年，中央批准沈阳作为全国8个全面创新改革试验区之一，这对沈阳是一个很好的机遇，同时也是挑战。按照实现新兴工业化的目标要求，沈阳市于2015年年底被批准建设中德高端装备产业园，这是一个中德产业合作的战略平台。除了产业合作，沈阳市也与德国的相关企业建立了科技、产业互联网等全面合作的关系。

潘利国说，沈阳制造业面临着一个动力转换的过程，但在这个过程中，新兴产业的兴起赶不上传统行业的下降。因此，从2015年开始，沈阳市开始实施了智能转型升级行动计划，沈阳市的3500多家企业，都在围绕着素质化、网络化、智能化全面升级。政府在其中补贴20%的技术改造资金，目的就是为了培育新的产业。

潘利国强调，装备制造业是沈阳的根基，特别是国家要求沈阳建设具有国际影响力的先进装备制造业基地，用沈阳工业装备中国，为东北老工业基地的振兴做出沈阳应有的贡献。