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博鳌亚洲论坛理事、新加坡原副总理黄根成在博鳌亚洲论坛2020旗舰报告线上首发会暨疫情下亚洲发展前景与挑战研讨会上的总结发言(全文)
来源:博鳌亚洲论坛      发布时间:2020-05-14 19:18:30     浏览次数:2760次

(2020年5月8日)

 

非常感谢!下午好!周小川副理事长,李保东秘书长,感谢你们邀请我参加这场旗舰报告首发会研讨会。

我们是在非常不同寻常的时间、非常不同寻常的环境下开会。线上会议现在已经成了国内会议和跨国会议的常态。

抑制新冠病毒及其影响

新冠肺炎疫情的传播速度和影响范围及其对亚洲和全球的影响表明我们人类是多么脆弱。疫情也反映出在我们的“地球村”里人们的相互依存和相互联系。

新冠肺炎疫情是人类在过去一百年里面临的最严重的卫生紧急事件,全球的感染者已经超过了350万人,死亡人数超过25万。这些数据揭露了残酷的事实——疫情不分国界,跨越了国籍、社会经济地位、种族和信仰。

目前我们对这种高度传染的病毒了解甚少。关于病毒本身,我们有赖于流行病家和科学家做进一步的发现,让未来的历史学家将病毒载入史册。现在确切地定义疫情会传播多广还为时过早。每个国家都将有时间完成疫情后的回顾与反思,从中吸取经验教训,为下一次疫情做准备。

对所有政府来说,目前其中心任务就是控制疫情带来的影响,保护公民的生命。各国政府都已经采取了断然的措施,来保护人民的生命和健康。

然而,由于这些措施,几乎所有国家的内部经济活动以及与其经济伙伴之间的经济活动都受到了阻碍,人们的生计受到了影响,导致全球的企业和劳动者处于混乱之中。在公共卫生和经济活动之间很难做出取舍。

严格的疫情防控手段严重影响了很多行业,给我们的经济体带来了巨大的代价。旅行限制使旅游和航空业遭受巨大损失;工厂即使被允许开工生产,其生产线也被迫仅在正常产能的一部分的水平上运行。因为人们待在家里并削减开支,社会总需求大幅下降。

现在,尽管情况出现好转迹象,一些国家开始逐渐放开疫情限制措施,但要全面复苏未来仍还有很长的路要走。各国政府已经计划拿出几万亿美元的救助资金,以保住就业岗位和企业的存活。然而这些措施可能也无法避免全球经济衰退。国际货币基金组织预测2020年全球经济下滑3%,世界银行对亚洲经济前景的展望也已大大调低,一些东盟国家有可能陷入经济衰退,导致更多人口陷入贫困。

过去几个月来新冠疫情带给我们的几乎全是坏消息,唯一的好消息是,如中国、新西兰、越南等国的情况所已展示的,疫情是可控的。在我们面前的关键挑战是,这场全球疫情是敲响了警钟,促使国际社会一起行动起来对抗共同的敌人并建立更加安全的世界,还是在世界上那些已经受到泛滥的民族主义困扰的地方加剧逆全球化?

在这个关键时刻,非常重要的是我们不能关起大门来向内转,此时全球共同行动与新冠肺炎作战和在疫情之后实现经济复苏至关重要。

保持全球供应链的互联互通

统一的全球供应链的中断会进一步加剧我们正在经历的卫生和经济危机。各国应该保持开放和互联的供应链,以保证必需品和服务的自由流通。这包括了正在抗疫的国家所急需的医疗物资和装备,以及包括农产品在内的其他必需品的流通。各国同时应当避免实施出口限制和禁止出口、关税和非关税壁垒,尤其是针对必需品的。为支持全球供应链的活力与完整,保证航空和港口以及货运服务等关键基础设施和服务保持开业也是重要的。

二十国集团领导人已发布声明,显示他们共同承诺对抗新冠疫情并保证必需品和服务继续跨境流动。来自东盟国家、东盟+中日韩,以及东盟的其他对话伙伴(如欧盟和美国)的领导人,已联合呼吁加大区域和全球的合作,加强应对疫情的努力。新加坡和其他十个国家也已发表了联合部长声明,重申我们致力于保证疫情下供应链的互联互通。

加强区域内和区域间的经济和金融合作

 随着全球衰退风险逼近,我们比以往任何时候都需要区域和全球合作来应对疫情带给我们的挑战,确保金融市场不受重创。我们在区域和国际层面所采取的联合努力,会使得我们在疫情过后更加强大。

对于每一个经济体,我们需要采取措施保证金融稳定、解决短期流动性需求以及提供信贷与支持。全球来讲,国际货币基金组织的危机应对计划和世界银行集团以及区域开发银行的紧急应对计划提供的支持是至关重要的。亚投行推出规模100亿美元的危机恢复基金也很及时。

面对未来,各国必须与国际货币基金组织和其他国际金融机构合作,来确保更有韧性的金融架构来实现金融稳定,并出台促进增长的政策,准备应对今后的冲击。各国政府应确保我们的财政政策能够激励增长和创新,加速数字化进程。各国政府应加大联合监控的力度,防范目前的脆弱性发展为下一场危机。

结语

女士们、先生们,只有通过团结、合作,国际社会才能够战胜疫情,保卫我们的未来。至关重要的是各国政府联合应对。

全球化帮助很多人提高了生活水平,然而同时也加强了贫富差距和财富不均,这是导致某些国家转向向内看并拒绝全球化的根本原因之一。

然而这一问题的解决方案并不是保护主义和孤立主义,而是公平的社会再分配政策,来确保经济增长能被所有人公平分享。我们知道,新冠疫情及其带来的经济危机会对全球化产生影响。各国自然而然会担心全球化所带来的风险,会更加重视加强自身能力以减轻对他国的依赖。国与国之间的交往可能更加讲求实际,不动感情。我们所熟知的那个世界在疫情后将变得不同。

但是我们应当彻底抵制这种放弃全球化的趋势,因为孤立主义会给我们所有人带来更加糟糕的世界。

疫情证明我们互相依存,疫情不是对全球化的指责。疫情凸显国与国之间需要更多而不是更少的合作。找到恰当的平衡并不容易,但是我相信,通过保持开放和互通,我们能在这场危机过后变得比之前更加强大、更有韧性。我们应该记住,没有一个国家能真正安全,除非整个世界是安全的。但我们一定会克服这场危机。 

与此同时,我祝愿大家安全、健康!非常感谢!

 

(查看英文)