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会议动态

曾培炎副理事长在“重塑亚洲和新兴经济体的竞争优势”分论坛上的讲话

   

发布时间:2014-04-19 12:42:17  浏览次数:892983  来源:博鳌亚洲论坛

博鳌亚洲论坛副理事长、中国国务院原副总理  曾培炎

 

大家下午好!

本届年会的主题是亚洲的新未来。我想就新未来谈谈我的一些看法,供大家探讨。

寻求亚洲经济的可持续发展问题,始终是我们博鳌亚洲论坛的主题,特别是在当前亚洲和新兴经济体增速整体趋缓的情况下,显得尤为突出。

过去几十年,亚洲多数国家和地区在出口模式的带动下向全球提供了低附加值的产品,包括廉价的劳动力、土地、资源、能源和有限的环境容量,为世界经济的发展做出了贡献,成为名副其实的世界工厂。在亚洲经济起飞的阶段,这无疑是一个行之有效的道路,但从1997年的亚洲金融危机和2008年的全球金融危机来看,亚洲出口带动型经济的对外风险承受能力显然是比较脆弱的。

当前,发达国家实施经济再平衡战略,立足制造业的回流使亚洲经济体的外需受到一定影响。可见,出口带动的模式未来将越来越难以为继,这促使亚洲金融的发展进入转型期,从过去的依靠外需向未来的扩大内需转变。关于亚洲的成功转型发展,亚洲过去10年经历了一波又一波的发展奇迹,成为推动本地区乃至全球经济日益增长的重要引擎。与北美欧洲一道,亚洲成为经济总量约为20万亿美元的第三大世界经济板块。未来,亚洲良好发展势头仍将延续,仍将是世界经济发展最具活力地区。

亚洲发展中国家的发展水平相对较低,人均GDP只有欧盟的五分之一、北美的八分之一,经济社会各方面百业待兴,发展潜力要比其他地区大得多。亚洲经济体之间的互补性强,为此开展合作的空间也很大。而且该地区的民族众多、文化多元、人民吃苦耐劳,完全有能力创造一个更加灿烂的亚洲文明。

正如今天上午各国政要在开幕式大会上所指出的,21世纪是亚洲的世纪。美国提出了要重返亚洲,欧洲提出要向东看,全世界的目光都投向了这个东方的大陆。这说明,亚洲正在迎来一个重要的发展机遇期。本地区各个国家要把握好这样一个难得的机会,把亚洲的市场和资源优势整合起来,更多地用于地区建设和发展。

亚洲还面临不少挑战和困难。由于种种原因,亚洲各经济体之间的联系不像北美、欧洲那么紧密,尚未形成有效合力。特别是一些国家在历史、宗教、领土、海洋权益等问题上长期存在争议,管控不好就会导致地区安全局势的紧张,好不容易获得的经济发展遭到破坏。为此,要珍惜和维护来之不易的和平发展局面。我认为,亚洲已经到了该觉醒的时候,解决问题的关键在于自强合作。亚洲各个国家应当增强互信,树立命运共同体的观念,走经济一体化的道路,最大限度地就发展战略达成共识,互相尊重、真诚合作、共同创造亚洲发展的新的奇迹。

推动亚洲经济转型发展的路径是什么呢?我认为,各个国家和地区在短期内有效刺激其各经济体内部的需求尚存一定困难的情况下,联手建设资源互补的区域共同市场,而且共享内部需求,是支撑亚洲未来经济发展转型的一个现实选择。

为此,亚洲各个经济体应该着力打造以下三个基础性条件。

一是统一的贸易制度安排。打造区域共同市场必须要消除形形色色的市场壁垒,而针对亚洲地区当前的现实,需尽快形成统一的贸易制度安排,推进区域和次区域以及多边贸易投资化的进程。贸易投资自由化的深入,将促进广阔区域内生市场的发展,在有效推广释放动力和扩大就业的同时,推动亚洲从世界商品生产者向生产者、消费者双重身份转型,使亚洲成为继欧洲、北美之后的世界第三个大的消费市场。

事实上,亚洲已在此方面迈出了坚实步伐。东盟自由贸易区通过十几年的发展,日趋成熟。中国东盟自贸区建成以来,双方贸易额每年都以20%以上的速度持续高速增长。方位更大的RCEP谈判进展顺利,有望2015年完成谈判。东北亚自贸区谈判也已启动。上述多种形式的自由贸易区为亚洲国家深化贸易合作、构建亚洲消费大市场提供了一个务实可行的制度框架。今后的观念,是要排除政治上的羁绊和干扰,加快谈判进程、不断凝聚共识,争取形成更多成果。各自贸区之间的安排,也要平衡衔接,为最终亚洲形成大市场创造条件。

二是基础设施的互联互通。加快亚洲基础设施的网络化建设,是我们实现互联互通和构建亚洲统一大市场的一个硬件条件。基础设施建设本身就能够创造内需,释放出来大量的红利。我们看到,为适应经济快速发展的需要,亚洲基础设施方兴未艾,未来10年到20年内,亚洲在能源、交通、物流、信息等各个方面的基础设施投融资需求量相当巨大,而且随着地区贸易量的增加,这种需求还将继续上升。

那么,实现基础设施的互联互通,必然要求各个国家和地区在布局的顶层设计方面加强协调。各个经济体在制定本国发展规划和标准的时候,应把有利于区域整体发展作为一个重要的考虑因素,并与其他经济体基础设施有效对接,避免因彼此的不协调而出现一些重复建设、无法联通、效率低下等问题的出现,为此,应该有一个协调对接机制。

三是金融货币的创新合作。亚洲地区存在一个有悖于常理的现象,一方面,不少发展中经济体缺少建设资金;另一方面,一部分经济体拥有大量外汇储备投在欧美的国债市场。这个市场,大家知道,利率也不高。如果可以打通这部分资金供求的渠道,将为亚洲地区的经济发展注入相当的金融支持。

有关各方近年在这些方面有了一些探索。例如,中国提出了亚洲基础设施投资银行的倡议,旨在通过多边化筹建,主要以商业化模式有效利用本地区的资金。此举得到了有关国家的积极相应。亚洲还应致力于发展债券市场,使本地区的资金不必到其他国家再迂回融资。同时,应鼓励社会投资。社会的资金以PPP方式投资基础设施项目。总之,希望有更多的类似安排把区域资金和本地区的建设连接起来。

除建设融资外,亚洲各个经济体还应联手维护本地区的金融市场稳定。国际金融动荡,造成本币不稳和国际热钱大进大出,给亚洲各个国家带来的伤痛记忆犹新。各个经济体应开展多种形式的货币和财政合作,以维护本地区的金融稳定,增强共同抵御外来风险的能力。例如,扩大货币的互换、实行货币直接兑换,更多使用本地区货币开展贸易结算等。

女士们、先生们!

亚洲正在进入一个新的历史发展阶段,作为亚洲大家庭中间的一员,中国坚持以邻为善与邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,与地区国家友好相处,守望相助,做亚洲和平的维护者,亚洲发展的推动者,亚洲安全的建设者。亚洲相关各方应落实业已达成的各项协议和共识,通过友好协商、和平解决有关争议,有效管控分歧,为亚洲的稳定发展营造良好环境。

我们应该开展多领域的务实合作,全面推进亚洲经济一体化,实现包容共赢的发展,这也是我们博鳌亚洲论坛所致力于的宗旨。我相信,通过大家的共同努力,亚洲不仅能够战胜当前的困难和挑战,而且可以实现新一轮的经济腾飞。

谢谢大家!

 

(根据现场录音整理)

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